4月15日，國家藝術(shù)基金2019年度資助項(xiàng)目正式開始申報(bào)。此前，國家藝術(shù)基金在今年2月2日公示了955項(xiàng)2018年度資助項(xiàng)目名單，同時發(fā)布了2019年度資助項(xiàng)目申報(bào)指南。這表明經(jīng)過4年的努力，國家藝術(shù)基金進(jìn)入資助項(xiàng)目申報(bào)評審、實(shí)施監(jiān)督和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的“標(biāo)準(zhǔn)時間”，方便項(xiàng)目單位的申報(bào)和運(yùn)行，也讓國家藝術(shù)基金的管理更規(guī)范有序。

4年來，國家藝術(shù)基金累計(jì)立項(xiàng)資助項(xiàng)目3089項(xiàng)，立項(xiàng)資助資金26.22億元，既有具備精品品相的項(xiàng)目，又有服務(wù)藝術(shù)事業(yè)長期發(fā)展的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，資助項(xiàng)目成果顯著。

　1、并軌“年度”運(yùn)行周期

“標(biāo)準(zhǔn)時間”意味著項(xiàng)目申報(bào)單位能提前準(zhǔn)備，以“年度”的周期安排工作，符合藝術(shù)單位和機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、管理的實(shí)際。以后每年2月開始發(fā)布國家藝術(shù)基金發(fā)布的指南，4月—6月申報(bào)。一旦立項(xiàng)，第二年的年初正好開始實(shí)施項(xiàng)目，再接受監(jiān)督，最后結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，有條不紊地開展工作。

安徽省黃梅戲院院長蔣建國從演員成為“掌門人”，深知院團(tuán)管理的重要，他說：“演出單位一般都要在年初安排好一年的檔期，國家藝術(shù)基金的‘標(biāo)準(zhǔn)時間’與院團(tuán)的年度安排并軌，就可以把藝術(shù)基金的項(xiàng)目提前納入到院團(tuán)的創(chuàng)作和表演中，保證人員和檔期，保證效果和質(zhì)量，更能兌現(xiàn)申報(bào)時的承諾，交上令人民滿意的藝術(shù)答卷。”

“為了符合藝術(shù)單位的工作節(jié)奏，國家藝術(shù)基金硬是改變了自己的工作節(jié)奏，把方便留給院團(tuán)，把挑戰(zhàn)留給自己。”國家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇生動地形容國家藝術(shù)基金管理中心的工作狀態(tài)：“零起點(diǎn)”出發(fā)，“一軌變?nèi)墶保?年時間完成了5年的工作任務(wù)。從評審的“一軌”變成評審、實(shí)施、成果運(yùn)用的“三軌”，高效地打通了藝術(shù)基金工作的全流程，確保了“標(biāo)準(zhǔn)時間”。

　2、符合藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律

過去的一些藝術(shù)活動是按老的管理方式執(zhí)行，只有兩三個月的準(zhǔn)備時間，再加上臨時性任務(wù)多，隨意性強(qiáng)，不利于藝術(shù)生產(chǎn)。國家藝術(shù)基金的項(xiàng)目制管理充分尊重藝術(shù)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)家在藝術(shù)活動中的主體地位，使他們有更充裕的時間、更充沛的精力，更早地去謀劃項(xiàng)目，充分準(zhǔn)備論證和分析自己的藝術(shù)活動，保證藝術(shù)生產(chǎn)的質(zhì)量。

“好的開頭是成功的一半。打好基礎(chǔ)，大方向?qū)α耍涂梢员苊鉄o謂的彎路，也不會浪費(fèi)時間精力。因此，前端的創(chuàng)意創(chuàng)作非常重要，否則決策快、倉促上馬，基礎(chǔ)不牢，生米都快煮成熟飯了，后面再大修大改也無濟(jì)于事，甚至改都改不出來。”文藝評論家汪守德強(qiáng)調(diào)藝術(shù)創(chuàng)作前期醞釀、策劃、準(zhǔn)備的必要性，他認(rèn)為國家藝術(shù)基金的“標(biāo)準(zhǔn)時間”為藝術(shù)創(chuàng)作預(yù)留了充分時間，符合藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律。

“‘標(biāo)準(zhǔn)時間’將形成一個新的導(dǎo)向，要求藝術(shù)家要重視前期的論證和準(zhǔn)備，要增加‘懷孕’時間，才能讓藝術(shù)產(chǎn)品瓜熟蒂落、成熟度高。”韓子勇希望，藝術(shù)創(chuàng)作者能認(rèn)真研究每一年國家藝術(shù)基金申報(bào)指南所擬定的主題，找到最適合自己的體裁，自己最有心得和情感的內(nèi)容，自己最得心應(yīng)手的表達(dá)方式，去完成自己的創(chuàng)作，以達(dá)到最佳的藝術(shù)效果。

國家藝術(shù)基金2019年的申報(bào)指南提出，將重點(diǎn)資助現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作；重點(diǎn)資助圍繞紀(jì)念改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會、扶貧攻堅(jiān)和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點(diǎn)開展的藝術(shù)創(chuàng)作和組織的藝術(shù)活動，精準(zhǔn)發(fā)力，用好藝術(shù)資源。

　3、在陽光下運(yùn)行

“標(biāo)準(zhǔn)時間”就意味著長效機(jī)制，表明國家藝術(shù)基金要堅(jiān)持“按制度管理，按程序運(yùn)行”，努力提高科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。韓子勇介紹，國家藝術(shù)基金已發(fā)布的5版申報(bào)指南，緊密結(jié)合我國藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，廣泛征求各方面意見，符合藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家的實(shí)際，發(fā)揮了引導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)活動的“指揮棒”作用。

從2018年度國家藝術(shù)基金擬資助項(xiàng)目名單中，記者發(fā)現(xiàn)這種“指揮棒”的引導(dǎo)效果十分明顯：為落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，2018年度資助以傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為目標(biāo)的項(xiàng)目多達(dá)330項(xiàng)，包括京劇、昆曲、地方戲曲、木偶戲、皮影戲、民族舞蹈、民族音樂、中國畫、書法、篆刻、藝術(shù)設(shè)計(jì)和工藝美術(shù)等十多個傳統(tǒng)藝術(shù)門類的創(chuàng)作生產(chǎn)、展覽展示、人才培養(yǎng)等內(nèi)容，鼓勵深植于民族民間文化土壤，發(fā)掘利用文化文物單位館藏資源，體現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的藝術(shù)項(xiàng)目，支持觀念和手段相結(jié)合、內(nèi)容和形式相融合，各種藝術(shù)要求和技術(shù)要素相輝映的作品創(chuàng)作，不斷推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新表達(dá)，提升文藝原創(chuàng)力。

為落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，國家藝術(shù)基金繼續(xù)加大對戲曲的支持力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年戲曲類項(xiàng)目為163項(xiàng)，占資助項(xiàng)目總量的17.1%。其中，資助少數(shù)民族戲劇項(xiàng)目14項(xiàng)，占戲曲類項(xiàng)目的8.6%，包括藏戲、蒙古戲、青海花兒、侗戲、廣西邕劇、維吾爾劇、新疆曲子戲等7個少數(shù)民族戲曲曲種，保護(hù)曲種的多樣性，振興戲曲藝術(shù)。

韓子勇表示，國家藝術(shù)基金在做好資助項(xiàng)目申報(bào)評審工作的基礎(chǔ)上，十分注重做好項(xiàng)目監(jiān)督和成果運(yùn)用工作。資助項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督工作從2015年開始啟動，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化問題意識，創(chuàng)新監(jiān)督方式，先后探索出了“點(diǎn)對點(diǎn)”的現(xiàn)場監(jiān)督、“點(diǎn)對面”的巡查監(jiān)督等監(jiān)督方式，逐步建立起了“分級管理、分類監(jiān)督、重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合”的監(jiān)督管理工作機(jī)制，有效避免了在主題上“偏題跑調(diào)”，在質(zhì)量上“縮水減質(zhì)”。

管理中心還用4年的時間逐步建立起了報(bào)告體系，定期發(fā)布資助項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告、評審報(bào)告、評審監(jiān)督報(bào)告和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告，并且正在研究階段性的資助資金使用情況報(bào)告和管理資助績效評價報(bào)告，自覺接受社會監(jiān)督，讓藝術(shù)基金在“陽光下運(yùn)行”。